NICFI - Curso 2: PSA Pago por Servicios Ambientales

Descripción del Curso

Los seres humanos estamos directamente relacionados con los ecosistemas en los que vivimos, así que todo lo que afecte a estos ecosistemas tiene consecuencias en nuestras vidas. Las crisis actuales como el calentamiento global, la alteración en los regímenes de lluvias, la degradación de los suelos, etc., están llevando a que como individuos y como sociedad reconozcamos y replanteemos las decisiones que hemos tomado para llegar al estado actual, en el cual el bienestar humano está siendo afectado negativamente.

La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio de 2005 analiza y relaciona el estado de los ecosistemas con respecto al bienestar humano y, de acuerdo con los beneficios que la sociedad obtiene de los ecosistemas, establece cuatro categorías de servicios: los de apoyo, de aprovisionamiento, de soporte y culturales, con los cuales las sociedades humanas suplen sus necesidades. Por la importancia de estos servicios para el bienestar humano, y por la repercusión directa en las economías, la sociedad les asigna un valor y, por lo tanto, se habla de la valoración económica ambiental. Con ella se puede estimar cuánto le cuesta a la sociedad (en términos monetarios) que estos servicios fallen o escaseen, cuánto estarían las personas dispuestas a pagar porque estos servicios se mantengan o mejoren, en qué condiciones se justifica perder determinado servicio, y otro tipo de información útil para la toma de decisiones y como insumos de políticas.

Sin embargo, la valoración económica ambiental se queda corta al explicar la complejidad del valor de un servicio o para quién (no solo desde el punto de vista antropocéntrico). Para esto se usa el enfoque de economía ecológica, que hace un análisis multicriterio y más integral. En este sentido y con el fin de dar herramientas para demostrar el costo creciente de la pérdida de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas, en 2011 se lanzó el estudio de la Economía de los Ecosistemas y la Biodiversidad (TEEB). El estudio establece una ruta marco para reconocer, demostrar y capturar el valor de los servicios ecosistémicos, de tal manera que se generen instrumentos que den soluciones a los usuarios de dichos  servicios. Esto tiene una aplicación directa en los sistemas agropecuarios, ya que su productividad y la calidad de lo producido dependen de la relación de estos sistemas con los ecosistemas naturales. En la medida en que la producción agropecuaria sea más sostenible generará menos impactos negativos a los ecosistemas naturales, y será más armónica con la estructura y función de estos. 

¿Cómo motivar que las prácticas que afectan negativamente a los ecosistemas naturales y los servicios obtenidos de estos, sean cada vez menos desarrolladas? ¿Cómo las empresas agropecuarias se benefician de conservar estos ecosistemas? ¿Cómo promover actividades que generan impactos positivos? Desde la racionalidad económica, para responder estas preguntas se han diseñado instrumentos económicos que incentiven a cambiar comportamientos no deseados o mantener aquellos beneficiosos para el ambiente. 

En este sentido, en Colombia se han desarrollado varios instrumentos económicos que en este curso se describirán de manera general, haciendo énfasis en el pago por servicios ambientales como un incentivo temporal que reconoce externalidades positivas (como conservación y restauración de ecosistemas estratégicos), en el marco de acuerdos voluntarios. El curso detalla cómo se construyó este instrumento, sus principios, el marco normativo, las condiciones de aplicación, cómo se diseña y, en general, cómo funciona. Por la potencia de este instrumento se describe, además, cómo se relaciona con las políticas colombianas del sector agropecuario. También se muestran varias experiencias exitosas de la aplicación de este incentivo. Para ello, se cuenta con la colaboración del Fondo de Agua VivoCuenca, que formó alianzas entre diferentes usuarios de la cuenca del Río Chinchiná (en el departamento de Caldas) para mejorar la provisión de dos servicios ecosistémicos (regulación y calidad hídrica) mediante un mecanismo financiero que reconozca los aportes de los actores. Agradecemos la participación de VivoCuenca en este curso, porque su recorrido es un modelo a seguir para experiencias similares.

Categoría: Empresas

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